2016法院工作报告

发布时间:2017-11-10 16:46:52


 

 

——2017227日在张北县第十七届

人民代表大会第一次会议上

 

张北县人民法院代院长  郭虎 

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和各位列席同志提出意见。

过去五年的主要工作

2012年以来,在县委领导,人大监督,政府、政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,坚持司法为民公正司法工作主线,强力推进司法公开,认真落实县委决策部署,主动适应经济社会发展新变化和社会管理新形势,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新进展。五年来,共受理各类案件12016件,同比增长38.8%,审执结11793件,结案率98.1%

一、充分发挥职能作用,全力服务稳定发展大局

加强刑事审判,维护社会稳定。坚持严打方针不动摇,积极参与平安张北建设,依法打击各类刑事犯罪。五年来,共受理各类刑事案件595件,同比增长35.8%,审结585件,结案率98.3%判处各类罪犯810。在审判中,认真贯彻宽严相济的刑事政策,对危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪,坚决从严惩处;对犯罪情节轻微,认罪、悔罪及未成年犯罪的被告人,当宽则宽,最大限度地减少社会对抗性矛盾,维护了社会稳定。五年来,依法对307名被告人判处了非监禁刑。

加强民商事审判,促进社会和谐。主动适应经济发展新常态,充分发挥民商事审判对各种利益关系的规范、调节职能,妥善化解各类矛盾纠纷,为经济建设又好又快发展营造良好的法治环境。五年来,共受理民商事案件9292件,同比增长36.2%,结案9127件,结案率98.2%。其中,审结侵权责任、物权、婚姻家庭、追索抚养费、赡养费、继承等案件7041件,促进了社会和谐。依法保护各类市场主体的合法权益,审结买卖、运输、承揽、建设工程、房屋拆迁安置补偿等合同纠纷案件887件,推动了市场经济健康发展。审结金融借款、民间借贷等案件1199件,维护了正常的金融秩序。

加强行政审判,推动建立和谐的行政管理关系。坚持监督、维护、协调相统一的工作原则,稳妥化解行政争议。完善司法与行政执法的衔接机制,加强协调配合,支持行政机关依法行政,强化司法对行政执法的监督,依法保护行政行为相对人的合法权益。加强对重点工程推进、产业发展、拆迁补偿等社会热点问题的调研,促进司法与行政执法的良性互动,预防和减少行政争议。五年来,共受理行政案件18件,审结18件,审查行政非诉案件23件,为建立和谐的行政管理关系做出了积极的贡献。

创新执行工作机制,规范执行行为,树立司法权威。推行跟踪履行制度,制定了《跟踪履行制度实施细则》,强化执行与审判协调配合,提高自动履行率。对拒不履行法院判决、裁定的被执行人,敢于亮剑,通过组织开展“飓风行动”、“涉民生案件专项行动”,加大惩治力度,共公布失信被执行人512人,拘留41人,让不履行义务的被执行人“一处失信,处处受限”,彰显司法权威。完善执行指挥中心建设,建成与银行、公安、工商、房产等部门对接的网络查控平台,执行效率大幅提升。五年来,共受理执行案件2111件,同比增长69.8%,执结标的额2.94亿元。

注重矛盾化解,妥善解决涉诉信访问题。严格落实涉诉信访工作改革部署,强化协作配合,依法解决信访群众的合法合理诉求。坚持信访风险评估、判前释法、判后答疑和判后回访,预防和减少涉诉信访案件发生。依法打击信访过程中的违法犯罪行为,维护社会公共秩序和国家机关工作秩序。完善多元化信访解决机制,通过引导诉讼、争取救助资金等方式化解涉诉信访案件109件,维护了社会稳定,促进了社会和谐。

二、加强审判管理,落实司法为民,推进司法公开

以司法公正为目标,不断提升审判质效。强化办案流程管理,实施办案进度管控,从源头上防止超审限,提升办案效率。开展案件质量、庭审质量、文书质量评查,完善案件质效月通报制度,加强疑难案件研讨,强化案例指导,提升办案质量。仅2016年就受理案件5025件,为上五年受理案件总和的58%审执结4777件,结案率95.1%,案件质效有了明显的提升。

以司法公开为途径,努力打造阳光司法。认真落实人民陪审员制度,人民陪审员参审案件3000余件,保障了人民群众的参审权、知情权、监督权。发挥审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台功能和作用,除依法不应公开外,全部予以网上公布,共公开审判流程信息10428件,执行信息1997件,公开裁判文书4775份,互联网直播案件庭审93件。通过开展“法院开放周”、“司法公开集中宣传周”、召开新闻发布会、座谈会、庭审观摩等系列活动,听取社会各界意见及建议,不断拓展公开的广度和深度,全方位展示法院工作,以公开促公正,以公正立公信。

以人民群众司法需求为导向,全面落实便民措施。加强诉讼

服务中心建设,拓展服务功能,建成一站式服务窗口。加快网上预约立案、远程接访、远程提讯、12368诉讼服务热线等服务平台建设。扩大简易程序案件适用范围,提高简易程序适用率,方便群众诉讼,提高办案效率。加大对弱势群体的救助力度,依法对追索赡养费、抚养费、劳动报酬等案件当事人减、缓、免诉讼费,确保经济困难及特殊群体的当事人打得起官司,五年来,共减、缓、免诉讼费318.6万元。

三、加强自身建设,打造过硬法院队伍

以“抓党建带队建促审判”为总体工作思路,加强思想政治建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动,增强了党性观念,提高了讲规矩守纪律的自觉性。建立健全党内生活制度,修订完善《党组工作规则》,制定规范党内政治生活“八项制度”。开展评先进学模范活动,通过学习宣传邹碧华、刘正忠等先进典型事例,引导广大党员干警争做“四讲四有”的合格党员,合格法官。

以提高职业技能为目标,加强司法能力建设。建立培训需求动态机制,始终把新颁布的法律、司法解释和审判实践中的前沿、疑难问题作为培训重点,共组织干警参加国家法官学院和网络大讲堂等业务培训32190余人次,提高了干警的业务素质。组织开展庭审观摩、岗位大练兵、文书评查等活动,提升干警司法技能和办案水平,不断推进法院队伍向正规化、专业化、职业化方向发展。

以强化廉洁意识和纪律意识为抓手,加强司法廉政建设。严格落实“两个责任”,始终把党风廉政建设和反腐败工作融入法院工作的全方面、全过程,确保法官廉政、法院清廉、司法清明。深入开展“一问责八清理”专项行动,聚焦突出问题,综合对症施治。扎实推进机关作风大整顿活动,对发现的问题、差距,认真分析解剖,抓好整顿落实。加强惩防体系建设,对苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正,确保不触高压线,不踏红线,守住生命线。

以加强基层基础建设为着力点,推进法院工作全面进步。积极推进乡镇法庭建设,充分发挥基层法庭的前沿阵地作用最大限度地方便了群众诉讼。加大信息化建设投入力度,对门户网站及法院四级网进行了改版升级,建成了案件综合管理、执行指挥联动、数字法庭、网上预约立案、远程视频提讯等系统,提升了审判工作的科技含量,促进了案件质效的不断提升。在社会各界的大力支持下,完成了新审判楼建设工程,为审判执行工作的顺利开展,奠定了坚实的基础。

四、推进司法改革,积蓄司法正能量

全面落实立案登记制改革。认真落实最高院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》,利用门户网站、官方微博、广播电台等新闻媒体,加大宣传力度,为立案登记制改革有序、平稳推进营造良好的氛围。加强对立案登记范围、程序的培训与指导,规范了立案登记流程管理。201551日立案登记制实施以来,共受理案件6159件,同比增长65.6%,有效地解决了立案难问题。

积极推进法官员额制改革。按照省高院《关于全省法院全面开展司法体制改革工作的实施方案》要求,立足实际,制定了《张北县人民法院入额遴选工作实施方案》和《张北县人民法院法官首次入额考核方案》,对申请报名的36名拟入额法官,通过考核、考察,经提请省法官遴选(惩戒)委员会审核,我院29名法官首次入额。

稳妥推进审判权运行机制改革。认真贯彻落实司法责任制改革的部署要求,建立“权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效”的司法权力运行机制,结合实际,制定了《关于落实司法责任制的意见(试行)》、《专业法官会议议事规程(试行)》等六项改革意见。落实了主审法官、合议庭办案责任制、审判委员会及专业法官会议工作机制,初步建立起以法官为主,法官助理、书记员为辅的审判团队,为实施新的审判权力运行机制奠定了良好基础。

五、坚持党的领导,自觉接受监督,保障公平正义

始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持一致。坚决维护县委集中统一领导的权威性,坚持重大工作部署、重要人事安排、重点改革事项及时向县委汇报,在党的领导下独立行使审判权。

认真贯彻落实人大及其常委会的决议,及时向人大报告工作,不断改进法院工作。先后就法院量刑规范化、人民陪审员、司法公开、民商事审判等工作向县人大常委会进行了专题报告。加强与人大代表的沟通,邀请代表和政协委员旁听案件审理,主动接受人大监督。

认真落实省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》精神,依法配合检察机关履行诉讼监督职责,邀请检察长列席审判委员会,受理检察院抗诉案件6。畅通民意沟通渠道,及时回应社会关切,邀请律师、法律工作者及社会各界人士召开座谈会93人次,征求意见建议24条,自觉接受社会各界监督。

各位代表:过去的五年,是县人民法院开拓创新与不断进步的五年,是以审判为中心的各项工作全面推进的五年,是法院队伍素质和形象稳步提升的五年。五年来,全体干警在县委的领导下,面对各种压力和困难,精诚团结,顽强拼搏,负重前行,党建、审判、执行、司法改革、司法廉政建设等各项工作都取得了可喜成绩和进步。在此,我代表全院干警向关心和支持法院工作的各位领导、各位代表、各位委员及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作面临的困难和存在的不足:一是在全面深化司法改革进程中,所提出的新要求新挑战,与当前审执工作观念、机制和方式还存在着不相适应的地方二是审判质量和效率还不能完全适应人民群众的新期盼,少数案件质效不高,办案效果还不够理想;三是随着立案登记制等司法改革的不断推进,案多人少的矛盾仍然十分突出,法院及法官承担着更大的社会责任及风险,法官的整体职业素质和专业水平亟待提高;四是有的干警司法行为不规范,个别干警因违纪受到查处,廉洁司法建设仍需加强。对此,我们将立足自身,积极争取各方支持,采取切实有效措施,努力加以解决。

2017年主要工作任务

各位代表,2017年,县人民法院将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和县委重大决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,不断深化司法改革,着力破解工作难题,在县委的领导下,充分发挥审判职能,为加快推进“五个张北”建设提供有力的司法服务和法律保障。努力做好以下工作:

一、提高思想认识,推动法院工作科学发展。以党的十八届六中全会精神为统领,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕县委中心工作,发挥和拓展司法职能,强化部署落实。坚持党对法院工作的绝对领导,自觉接受人大和社会各界监督,及时办理代表意见建议,不断加强和改进法院工作。

二、认真履行职责,狠抓司法办案第一要务。紧紧围绕县域经济发展大局,集中力量抓好审判执行工作,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。坚持问题导向,密切关注审判执行工作中出现的新情况,及时解决制约审判质效的新问题,破解难题、补齐短板,合理调配和使用审判资源,最大限度释放办案潜力。

三、深化司法改革,开创审执工作新局面。认真贯彻上级法院决策部署,扎实有序推进各项改革,确保改革举措落地生根,向改革要公正、要效率、要公信。尊重法官主体地位,强化职业保障,充分调动法官办案的积极性、主动性。认真落实司法责任制,完善监督机制,确保司法公正。

四、优化审判管理,提升审判质效。加强对案件数据信息的分析研判,不断提升审判管理的科学化、规范化水平。完善多元化纠纷解决机制,推进诉调对接,从源头缓解办案压力。推进工作机制创新,实现案件繁简分流,破解案多人少难题。规范司法行为,通过信息化手段使审判执行工作全程留痕,受到监督。

五、加强队伍建设,提高服务水平。加强党的建设,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强纪律作风建设,营造弘扬正气、创先争优的良好氛围。围绕审判执行中心工作,有针对性地解决问题,为县域经济发展提供更高水平、更高效率的服务保障。

各位代表,面对发展的新起点、改革的新课题、社会的新期盼,人民法院责任重大,使命光荣。我院决心在县委的坚强领导下,进一步增强责任感和使命感,锐意改革,务实创新,为“五个张北”建设营造更加稳定、更加和谐的发展环境作出新的贡献。

 
 

 

关闭窗口